«Кризис наступит к весне» Зеленский избавляется от политических конкурентов. Почему это не поможет ему удержать власть?: Украина: Бывший СССР: Lenta.ru
Президент Украины Владимир Зеленский продолжает зачищать политическое поле, пресекая любую критику в свой адрес. На этот раз он решил избавиться от спикера Верховной Рады Дмитрия Разумкова — вопрос об отставке неугодного однопартийца президента парламент рассмотрит уже сегодня, 7 октября. Внутриполитическую ситуацию дополнительно осложняет энергетический кризис, возникший на фоне запуска «Северного потока-2». Он не только угрожает срывом отопительного сезона, но и ставит под вопрос выживание целых отраслей украинской экономики. И, наконец, неприятным сюрпризом стало журналистское расследование «досье Пандоры», вскрывшее офшорные схемы Зеленского и его окружения. Насколько уязвим сейчас президент Украины и как он будет выпутываться из офшорного скандала? В чем состоит его план сохранения власти и на что он готов пойти, чтобы провести переговоры с президентом России Владимиром Путиным? На эти и другие вопросы «Ленте.ру» ответил политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики (УИМП) Руслан Бортник.
Контрольная зачистка
«Лента.ру»: Что в реальности стоит за конфликтом Зеленского и Разумкова и к каким последствиям он может привести?
Руслан Бортник: У этого конфликта есть и стратегические, и тактические мотивы. Если говорить о стратегических мотивах — это вопрос конкуренции за второй срок Зеленского. Видимо, Разумков мог бы стать потенциальным «новым Зеленским» или как минимум расколоть нынешнюю команду уже в период новых президентских выборов в 2024 году, а, возможно, даже раньше.
Именно Разумков по своим рейтингам, по своему положению в политической системе — второй человек внутри партии власти. И с учетом того, что Зеленский понабрал «политических токсинов», а его антирейтинги за несколько лет выросли в четыре раза, Разумков мог бы стать кандидатом номер один для «Слуги народа» уже на следующих президентских выборах. Поэтому стратегические проблемы — это переизбрание Зеленского на второй срок и проблема Разумкова, которую необходимо решать.
В чем состоит тактическая проблема?
Осенью через Верховную Раду должны пройти ключевые для власти инициативы: тарифные вопросы на фоне мирового роста цен на энергоносители; пакет законопроектов Международного валютного фонда (МВФ); сложнейший бюджетный процесс; новая конституционная реформа; продление Минских соглашений; так называемый антиолигархический пакет. Можно долго перечислять эти важнейшие вещи.
И если Разумков будет занимать какую-то особую позицию, то их рассмотрение по регламенту растянется на длительное время и может стать источником политического кризиса. Поэтому Зеленскому необходим не спикер, а «секретарь» парламента, который с игнорированием норм регламента будет быстро прогонять через Верховную Раду нужные офису президента решения.
Дмитрий Разумков Фото: Глеб Гаранич / Reuters
В последнее время на эту ситуацию наложились еще личные отношения — президент и спикер не общаются между собой. Разумков на протяжении последнего года подводил офис президента к этому кризису — он системно не поддерживал решения Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) и выступал со своими инициативами по ключевым законопроектам: о Конституционном суде Украины, земельной реформе, незаконном обогащении, деолигархизации.
Всюду у Разумкова были своя позиция и предложения, и часто именно они проходили через парламент, а не те, которые хотел принять Зеленский. Разумков фактически вел свою избирательную кампанию, ездил по областям. Ему даже пытались запретить посещать зону проведения операции Объединенных сил в Донбассе. В итоге отношения между спикером Верховный Рады и президентом оказались испорчены.
Зеленский считает, что он сам и есть власть, он и есть команда, а все остальные — лишь его помощники. Все это вылилось в масштабный кризис
Происходящее сейчас — это реальный раскол «Слуги народа»? Хватит ли у Зеленского сторонников в правящей партии, которые проголосуют за снятие Разумкова с поста спикера?
Внутри партии не найдется достаточно голосов за отставку Разумкова. Все же он пользуется там существенным авторитетом, у него есть своя микрогруппа влияния. Более того, многие члены «Слуги народа» рассматривают его снятие с должности как шаг к дальнейшему игнорированию их пожеланий. Они понимают, что их голоса внутри партии важны пока есть конкуренты и динамика. Если их не станет, им начнут просто говорить, что делать, но не будут спрашивать, что они хотят за это.
Мне кажется, это не до конца понимают некоторые другие группы и фракции в парламенте. Например, «Доверие» и «За будущее».
Они собираются голосовать за отставку Разумкова, но не осознают, что после того, как в Верховной Раде не станет конкуренции, не станут нужны и их услуги. Любую оппозицию начнут додавливать силовиками
Потенциально фракция «Слуга народа» может максимально рассчитывать на 190-200 голосов, а остальные будут добирать за счет «Доверия», «За будущее» и внефракционных депутатов. Голосов должно хватать. Конечно, если те депутаты, которые поставили подпись за процедуру отставки спикера, не одумаются. Тогда в Верховной Раде может случиться неожиданность. Хотя ее вероятность невысока.
Если голосование в Верховной Раде будет провальным, оно может стать причиной серьезного политического кризиса для Зеленского и его команды. И даже толчком к разрушению той модели власти, которую они выстраивали последние годы.
Владимир Зеленский Фото: Сергей Долженко / Reuters
А что вы скажете о возможности проведения досрочных президентских выборов на Украине? Зеленскому они выгодны?
Сейчас они ему невыгодны и не нужны. Но дело в том, что в 2023 году на Украине должны пройти парламентские выборы. Сегодня рейтинг партии «Слуга народа» находится где-то в районе 20-25 процентов. Это уже не 43 процента, как на выборах 2019-го.
Более того, избирательная система в стране поменялась — теперь она будет пропорциональной с открытыми списками, а мажоритарки не будет. Но ведь именно за счет нее и победили «слуги народа»: больше половины фракции у них избрано по мажоритарным округам, а не по спискам. Конечно, в этих условиях даже 30 процентов — это будет очень и очень хороший результат.
Справка «Ленты.ру»: изменение избирательного законодательства на Украине
При мажоритарной системе избранным считается кандидат, получивший большинство голосов. Как правило, в мажоритарных округах избиратели голосуют за кандидатов, пользующихся доверием. Однако на парламентских выборах в 2019 году «мажоритарная» составляющая команды Зеленского не выглядела перспективной — это были малоизвестные люди. Потому их победа стала для многих большим сюрпризом. Фактически избиратели отдали свои голоса не за конкретного человека, а за кандидата от партии Зеленского.
В итоге малая известность партии «Слуга народа» стала их сильной стороной: избиратели проголосовали за надежду на перемены. Но вскоре после победы на выборах и получения контроля над парламентом Зеленский выступил с предложением отменить «мажоритарку», поскольку на будущих выборах она вряд ли принесет такой впечатляющий успех партии. В июле 2020 года Верховная Рада внесла поправки в избирательное законодательство.
Депутаты решили, что после проведения административной реформы и укрупнения районов, в общинах, где проживает более 10 тысяч избирателей, выборы будут проходить исключительно по пропорциональной системе и с открытыми партийными списками. Кандидаты-мажоритарщики будут отныне баллотироваться только в населенных пунктах, где проживает меньшее число жителей. Ранее подобная модель применялась для крупных населенных пунктов, где проживало 90 тысяч и более избирателей.